法治要聞

全國高級法院院長會議召開 部署2020年工作重點

    發布時間:2020-01-22        

1月18日,全國高級法院院長會議在北京召開。最高人民法院黨組書記、院長周強在會上指出,2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,要服務保障打好三大攻堅戰,嚴懲脫貧攻堅領域腐敗犯罪,加強金融審判工作,助力打好藍天碧水凈土保衛戰。

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全國高級法院院長會議現場。孫若豐 攝

準確理解寬嚴相濟 毫不動搖堅持死刑

會議指出,各級法院要樹立適應新時代的刑事司法理念,深刻認識刑事審判功能,重視裁判示范作用。要準確適用法律,兼顧國法天理人情,堅持懲罰犯罪與保障人權相統一、公正與效率相協調,尊重群眾樸素情感和正義觀念,以嚴格公正司法捍衛社會公平正義。要準確理解寬嚴相濟刑事政策,精準適用刑罰,區別對待、輕重有別,做到該寬則寬、當嚴則嚴、寬嚴相濟、罰當其罪。要毫不動搖堅持黨和國家的死刑政策,對極少數罪行極其嚴重的犯罪分子堅決依法判處死刑,正確適用刑事附帶民事訴訟調解制度,防止在社會上產生“花錢買命”“以錢買刑”等誤解。

周強表示,“2020年是實現掃黑除惡專項斗爭三年為期目標的決勝之年,堅決完成好這項任務是刑事審判工作的重中之重。”各級法院要貫徹依法嚴懲方針,扎實推進掃黑除惡專項斗爭。針對信息網絡犯罪、涉眾型經濟犯罪、食品藥品安全、高空拋物墜物等問題,加大懲治力度。

要咬定三年為期目標不放松,針對涉黑涉惡案件進入起訴審判高峰期的實際情況,瞄準“積案清零”目標,明確工作時間表、倒排工期,加快審判進程,遇到問題困難及時報請黨委和黨委政法委協調解決。要依法嚴懲各類嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪以及危害食品藥品安全犯罪,嚴懲侵害留守婦女兒童、危害校園安全、妨害公共交通安全、電信網絡詐騙等犯罪。

與此同時也要嚴格遵循罪刑法定、罪責刑相適應和法律面前人人平等原則,堅持疑罪從無、證據裁判,確保定罪公正、量刑公正、程序公正。要充分保障被告人及其辯護人依法行使訴訟權利,尊重和保障律師依法履職。旗幟鮮明地支持法官依法獨立公正行使審判權。

優化法治化營商環境 嚴懲侵犯產權犯罪

會議指出,各級法院要緊扣“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,服務深化供給側結構性改革,妥善審理涉及新技術新業態新模式案件,加強破產審判工作,完善市場主體救治和退出制度機制,依法有序推進“僵尸企業”處置,服務現代化經濟體系建設。

周強認為,各級法院要圍繞“執行合同”“辦理破產”“保護中小投資者”三項指標加大工作力度。要深化行政審判體制機制改革,支持和監督政府依法行政,加強行政爭議調解工作機制建設,強化實質性化解行政爭議,服務“放管服”改革。

同時,要持續加大產權司法保護力度,深入推進“三合一”審判機制改革,加強知識產權法院體系建設,嚴格落實懲罰性賠償制度,推動制定知識產權訴訟特別程序法,加強商業秘密保護,服務創新驅動發展。要處理好數字權利保護與數字經濟發展的關系,依法保護個人信息,服務和保障數字經濟發展。健全支持民營經濟發展的法治環境,依法保障民營企業平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護。

會議強調,要嚴懲侵犯產權犯罪,堅決糾正涉產權冤錯案件,堅決防止利用刑事手段干預經濟糾紛,堅決禁止超標的查封財產,嚴格區分企業家個人合法財產和違法犯罪所得,依法保護民營企業和企業家合法權益。

堅持司法為民 推進一站式多元解紛

周強指出,各級法院要踐行司法為民宗旨,加強涉民生案件審判,加大司法便民利民惠民力度,切實保障社會公平正義和人民權利。

各級法院要依法嚴懲制售偽劣農業生產資料犯罪和脫貧攻堅領域腐敗犯罪,精準對接深度貧困地區群眾司法需求,落實國家三農政策,保障鄉村振興戰略順利實施,為確保脫貧攻堅任務如期全面完成提供司法服務。

會議要求,加強民生司法保障,對照堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度重點任務,依法妥善審理就業、醫療、養老等領域涉民生案件。

會議強調,要全面推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,健全社會矛盾糾紛預防調處化解綜合機制,深化“分調裁審”機制改革,促進矛盾糾紛源頭預防。推動完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系,堅持線上線下相結合,暢通立體化訴訟服務渠道,加強訴訟服務集成建設,提供多元解紛、登記立案、分調裁審、審判執行輔助、巡回審判、涉訴信訪等全方位服務,實現一站通辦、一網通辦、一號通辦。

在執行工作中,各級法院要積極參加社會誠信體系建設,加強失信聯合懲戒,健全信用懲戒分級管理和失信修復機制,精準實施懲戒,強化善意執行。要健全自動履行正向激勵機制,加大對自動履行當事人的褒獎力度。

此外,還要健全審判權力運行監督制約機制,明確審判權責清單,強化院庭長審判監督管理職責,全面落實司法責任制。健全法院組織體系?;就瓿苫鶎臃ㄔ簝仍O機構改革。加快推進現代科技深度應用,積極探索互聯網司法新模式,智慧法院建設邁上新臺階。

會議還對全國模范法院、全國模范法官進行表彰。人力資源社會保障部黨組成員、副部長張義全宣讀了《人力資源社會保障部 最高人民法院關于表彰全國模范法院和全國模范法官的決定》。授予北京市門頭溝區人民法院等40個單位“全國模范法院”稱號,授予趙鑫等69名同志、追授謝嘯林同志“全國模范法官”稱號。被授予“全國模范法官”稱號的人員享受省部級表彰獎勵獲得者待遇。

會上公布了《人民法院司法改革案例選編(七)》。該選編收錄了北京市昌平區人民法院、河北省高級人民法院、山西省晉城市中級人民法院、內蒙古自治區高級人民法院、上海市第一中級人民法院、江蘇省常州市天寧區人民法院、浙江省嘉興市中級人民法院、浙江省寧波市鎮海區人民法院、山東省臨沂市蘭山區人民法院、湖南省寧鄉市人民法院、新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州中級人民法院等11家高、中、基層法院的經驗做法,為全國法院深入推進司法改革、切實強化綜合配套、發揮改革整體效能提供了有益借鑒。

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